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国务院批复雄安新区总体计划 准则上不建高楼大厦

发布日期:2021-05-11 20:46   来源:未知   阅读:

原题目:国务院关于河北雄安新区总体规划(2018—2035年)的批复

国务院关于河北雄安新区

总体计划(2018—2035年)的批复

国函〔2018〕159号

河北省人民政府、国家发展改革委:

你们《对于呈报〈河北雄安新区总体规划(2018—2035年)〉的请示》收悉。经党中心、国务院批准,现批复如下:

一、准则赞成《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》(以下简称《总体规划》)。《总体规划》以习近平新时代中国特点社会主义思惟为领导,深刻贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,坚定落实党中央、国务院决议安排,牢牢缭绕兼顾推进“五位一体”总体布局和调和推进“四个全面”战略布局,切实落实新发展理念,按照高质量发展要求,紧紧掌握北京非首都功能疏解集中承载地这个初心,坚持世界目光、国际尺度、中国特色、高点定位,坚持生态优先、绿色发展,坚持以国民为中央、重视保障和改善民生,坚持保护弘扬中华优良传统文明、连续历史文脉,对高出发点规划高标准建设雄安新区、发明“雄安质量”、建设“廉明雄安”、打造推动高质量发展的全国样板、建设古代化经济系统的新引擎存在主要意思。

二、紧扣雄安新区策略定位。要依照高品质发展的请求,推进雄安新区与北京城市副核心构成北京新的两翼,与以2022年北京冬奥会跟冬残奥会为契机推进张北地域建设造成河北两翼,增进京津冀协同发展。按照分阶段建设目的,有序推动雄安新区开发建设,实现更高程度、更有效力、更加公正、更可连续发展,建设成为绿色生态宜居新城区、翻新驱动发展引领区、和谐发展现范区、开放发展先行区,尽力打造贯彻落实新发展理念的立异发展示范区。

三、有序承接北京非首都功能疏解。要紧紧捉住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,改革创新体系机制,建设完善基础设施,提供优质公共服务,进一步优化营商环境,积极主动对接疏解需要,科学规划功能布局,重点承接高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等非首都功能,促进生产要素合理有序流动,增强雄安新区内生发展能源。

四、优化领土空间开发保护格式。要坚持以资源环境承载才能为刚性束缚前提,统筹出产、生涯、生态三大空间,严守生态保护红线,严厉保护永恒基础农田,严控城镇规模和城镇开发边界,实现多规合一,将雄安新区蓝绿空间占比稳定在70%,远景开发强度把持在30%。将淀水林田草作为一个性命独特体,形成“一淀、三带、九片、多廊”的生态空间构造。实行全域分区空间管控,通过网格化、信息化和精致化治理,强化对各类开发与保护运动的空间领导和落地管控,构建规模适度、空间有序、用地节俭粗放的发展新格局。

五、打造精美做作生态环境。要践行习近平生态文化思维,保持尊敬天然、适应自然、维护天然,开展生态掩护与环境管理,建设新时期的生态文明典型城市。强化白洋淀生态整体修复和环境体系治理,树立多水源补水机制,逐步恢复淀区面积,有效治理乡村面源传染,确保淀区水质达标,逐渐恢复“华北之肾”功效,前景规划建设白洋淀国度公园。发展大范围植树造林,塑造高品德城区生态环境,保障区域生态平安。推动区域环境协同管理,基本改良大气环境质量,严守泥土环境保险底线,努力建设天蓝、地绿、水清的漂亮雄安。

六、推进城乡融合发展。要坚持城乡统筹、平衡发展、宜居宜业,形成“一主、五辅、多节点”的城乡空间布局。集中建设起步区,率先开发启动区,集约发展外围组团,稳步推进新型城镇化,有序引导人口、产业合理散布,分类打造特色小城镇。实施城市振兴战略,全面建设俏丽农村,促进农村一二三产业融合发展。

七、塑造新区风貌特色。要强化分区引诱,打造蓝绿交错、清爽晶莹、疏密有度、城淀相映的总体景观风貌。增强城市设计,形成中华风范、淀泊景色、创新风气的城市风貌。坚持中西合璧、以中为主、古今融合,强化规划引导和节制,过细谨严做好单体修建设计,塑造体现中华传统经典建造元素、彰显地区文化特色的修筑风貌,原则上不建高楼大厦,不能到处是水泥森林和玻璃幕墙。公道保护和应用雄安新区历史文化遗产。

八、打造宜居宜业环境。要引入优质公共服务资源,高标准配套建设公共服务设施,推进共建共享,构建多档次、全笼罩、人道化的根本公共服务网络,提升雄安新区公共服务水平,实现城乡基本公共服务均等化。优先发展示代教育,高标准配置医疗卫生资源,建设公共文化服务设施,构建完美的全民健身设施网络,供给多层次公共就业服务,创新社会保障服务体系。建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房轨制和房地产市场安稳健康发展长效机制,严禁大规模贸易房地产开发。

九、构建现代综合交通体系。要按照网络化布局、智能化管理、一体化服务的要求,加快建立衔接雄安新区与京津及周边其余城市、北京大兴国际机场之间的轨道和公路交通网络。完善雄安新区与外部连通的高速公路、干线公路网。坚持公交优先,综合布局各类城市交通设施,实现多种交通方法顺畅换乘和无缝连接,打造便捷、安全、绿色、智能的交通系统。

十、建设绿色低碳之城。要坚持绿色低碳循环发展,推广绿色低碳的生发生活方式和城市建设经营模式,推进资源勤俭和轮回利用。确立水资源开发利用红线,以水定城、以水定人,履行最严格的水资源管理制度。建设海绵城市,构建集约高效牢靠的供排水系统。优化能源结构,建设绿色电力供应系统和清洁环保的供热系统,推进本地可再生能源利用,严格掌握碳排放。提高绿色建筑、节能相干标准,全面推动绿色建筑设计、施工和运行。构建进步的垃圾处置系统,全面推行垃圾分类,促进垃圾资源化利用。合理布局地下基础设施网络,有序利用地下空间。

十一、建设国际一流的创新型城市。要实施创新驱动发展战略,高起点布局高端高新工业,改造创新人才发展机制,会聚海内外高端创新因素,优化雄安新区创新创业生态,建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。建设国际一流的科技创新平台和科技教导基础设施,引进和培养创新型企业,推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技巧创新体系,推进京津冀协同创新,促进军民融合创新,自动融入全球创新。强化常识产权保护及综合应用,促进科技结果转移转化。

十二、创立数字智能之城。要坚持数字城市与事实城市同步规划、同步建设,适度超前布局智能基本设施,建设宽带、融会、安全、泛在的通讯网络和智能多源感知体系,打造智能城市信息管理中枢。全方位、全流程保障智能基础设施、智能中枢和利用安全,构建城市网络安全保障体系。建破城市智能运行模式和智能治理体系,健全城市智能民生服务系统,打造具备深度学习能力、寰球当先的数字智能城市。

十三、确保城市安全运行。要坚固建立和贯彻落实总体国家安全观,以城市安全运行、灾祸防备、公共安全、综合应急等体制建设为重点,构建城市安全和应急防灾体系,晋升综合防灾水平,建设安全雄安。坚持以防为主、防抗救相联合,坚持常态减灾和十分态救灾相同一,迷信断定雄安新区防洪、抗震、消防等安全标准,高标准布防、高质量建设。实现电力、燃气、热力等干净能源稳固安全供给,进步能源安全保障水平。

十四、加强规划组织实施。《总体规划》是雄安新区发展、建设、管理的基本根据,必需严格履行,任何部分和个人不得随便修正、违规变革。要切实加强政治意识、大局意识、中心意识、看齐意识,坚持大历史观,一茬接着一茬干,全力推进雄安新区规划建设,确保一张蓝图干到底。在京津冀协同发展领导小组统筹指点下,河北省委和省政府要切实实行主体义务,加强组织领导,全力推进雄安新区规划建设各项工作;建立全域覆盖、分层管理、分类指导、多规合一的规划体系,把每一寸土地都规划得清明白楚后再动工建设;逐步建立涵盖规划、建设、发展各范畴和全进程的雄安标准体系,创造“雄安质量”;《总体规划》实施中波及的重大事项、重大政策和重大名目按划定程序报批。国家发展改革委、京津冀协同发展引导小组办公室要做好综合协调,加强对《总体规划》实施的指导、监视和检讨,重大事项及时向党中央、国务院讲演;各有关部门和单位以及北京市、天津市等各地区,要踊跃主动对接和支撑雄安新区规划建设,形成推动雄安新区高质量发展的协力。

国务院         

2018年12月25日  

(此件公然宣布)

起源:中国政府网

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