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张中生一审为何判处死刑破即实行?权威专家解读 行贿

发布日期:2021-06-03 20:51   来源:未知   阅读:

  原标题:权威专家解读张中生案一审判决

  访著名刑法学者高铭暄教养

  3月28日,张中生案一审宣判后,《法制日报》记者采访了北京师范大学刑事法律科学研究院特聘传授、博士生导师,中国刑法学研讨会名誉会长高铭暄,从裁决的法理依据和我国刑事法律政策走向及法律适用实际等方面进行了阐释和解读。

  《法制日报》记者:请介绍一下此案判处被告人死刑立即执行的法理依据。在慎重适用死刑的背景下,如何看待此案被告人被判处去世刑立刻执行?这展现了怎么的反腐新气象?

  高铭暄:根据我国刑法第48条的规定,死刑的适用标准是犯罪分子的“罪行极其严重”,包括行为的客观伤害极其严峻、行为人的主观恶性极其严峻和行为人的人身危险性极其严重。这三个方面必须同时具备,缺一不可。这体当初受贿罪的破法中是受贿行为至少必需达到“数额特别宏大,并使国家和人民利益遭受特别重大损失”的程度。在此基本上,“两高”《对于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的阐明》对受贿罪的死刑适用标准作了进一步的细化,规定受贿“数额特别巨大,犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失”的,能够判处死刑。此案被告人之所以被判处死刑当即执行,主要是因为一审法院从“数额特别伟大、犯罪情节特别严重、社会影响特别恶劣、给国家和人民利益造成特别重大损失”四个方面进行审查后认为被告人的行为完整达到了“罪恶极其严重”的死刑适用标准。

  当前我国对死刑适用的是“保留死刑,严格制约和慎重适用死刑”的政策。严格限制和慎重适用死刑已成为我国刑事司法的主要工作。不过“严格制约和慎重适用死刑”强调的是死刑适用要严格操纵要特别慎重,而不是在法律有规定的情况下完全不适用死刑。此案被告人被判处死刑立刻执行,一方面表明了我国保留死刑的基础立场,对于确属“罪行极其严重”的重大糜烂犯罪分子,该适用死刑的要动摇依法适用;另一方面反映了一审法院对被告人适用死刑的慎重,消息通报表明了一审法院审慎考虑了被告人各方面的情况,体现了对被告人适用死刑进行了慎重考虑、认真研究和严格控制。

  自党的十八大以来,我国进一步加强了对腐败犯罪的惩治。在此进程中,我国通过《刑法修正案(九)》修正了贪污罪受贿罪等重要腐烂犯罪的定罪量刑尺度,对贪污贿赂犯罪的处分进行了从新设置。一方面对死刑的适用更加严厉和稳重,体现出当宽则宽、严中有宽;另一方面,《刑法修正案(九)》通过增设贪污罪受贿罪的终生监禁制度,对腐败犯罪也作了“从严”规定,体现了对腐败犯罪的惩办要当严则严、宽中有严。此案对被告人判处死刑立刻执行,正体现了我国宽严相济刑事政策中“从严”的一面。宽严相济是今后我国惩治腐败犯罪的基础方向。

  《法制日报》记者:党的十八大以来,反腐败斗争取得重大胜利,一大批腐败官员落马,其中不乏贪污受贿以亿元计的大贪官,也不乏影响恶劣的自动索贿者,但之前未曾有过死刑立即执行的案例。一些老庶民提出,是不是《刑法修正案(九)》出台后,就根本过错贪官判处死刑立即执行了?对此你怎么看?

  高铭暄:死刑立即执行是剥夺性命的刑罚。从罪凶相适应准则的角度看,死刑通常只是用于那些严重危害国家和社会保险、严重损害别人生命的犯罪。腐败犯罪属于经济犯罪的范畴,重要侵害的是职务的合法性、廉明性和公私财产权。这与死刑所要剥夺的被告人道命通常不存在同等性。也正因为如此,对腐败犯罪的被告人个别不适用判处其死刑破即执行。这也是党的十八大以来我国基本不对腐败犯罪被告人判处死刑立即执行的重要起因。不外我国正处于新的社会转型期,腐败犯罪高发多发,而我国又是一个发展中国家,经济发展水平总体偏低,经济在国民和社会发展过程中的地位十分重要。在此社会形式下,我国保存对腐败犯罪的死刑又具备必要性。对于那些严重侵害国家和人民利益的腐败犯罪被告人,如其合乎死刑立即执行的适用条件,仍应答其判处死刑立即执行。因此,今后是否对贪官判处死刑立即执行,还是要根据贪官犯罪的详细情形进行综合考量,但严格限度和郑重适用死刑特别是死刑立即执行的取向不会改变。

  《法制日报》记者:本案作为党的十八大以来唯一因腐败问题被判处死刑立即执行的案例,仅仅是因为受贿数额达到了10亿元之巨吗?今后是否贪污只有达到10亿元这一量级才可能被判处死刑立即执行?

  高铭暄:作为一种经济犯罪,受贿数额对受贿罪的社会迫害性断定领有主要影响,但数额不是判断受贿犯罪社会损害性的唯一依据。也正因为如斯,《刑法修改案(九)》对贪污受贿清楚划定了“数额+情节”的定罪量刑标准,即不再唯“数额论”。本案被告人受贿数额达10亿元之巨,但这并不是本案被告人被判处死刑的独一起因。“10亿余元”表明受贿人具备了实用死刑的“数额特别巨大”前提,除此之外本案的判决还综合考虑了被告人的犯罪情节、社会影响以及给国家和人民利益造成的损失。因而,本案被告人被判处死刑即时履行不仅仅是由于其受贿数额到达了10亿余元,同时本案判决也不象征着今后的贪污受贿犯罪只有达到了10亿余元这一量级才华判处被告人逝世刑马上执行。对极个别贪污受贿数额尚未达到10亿元,但犯罪情节、社会影响、给国家和人民利益造成的损失等方面超过了本案被告人的,仍不打消对其判正法刑立刻执行的可能。

  《法制日报》记者:本案被告人为厅官,之前,省部级“大老虎”中也有贪污贿赂达亿元的,甚至因腐败造成国家经济损失数十亿元的,都没有判处死刑立即执行。为什么会对这个厅局级的被告人判处死刑立即执行?

  高铭暄:根据一审裁决公布的事实,一审法院之所以对该案被告人判处死刑即时实行,既不是只斟酌了受贿数额,也不是只考虑了其对国家和人民利益造成的损失,而是综合考虑了行贿数额、犯罪情节、社会影响以及给国家跟人民利益造成的损失。具体而言,这包括四个方面:一是受贿数额特别巨大,达到了前所未有的10亿余元,且单起数额在亿元以上的有两起,数额千万元以上的有八起,数额百万元以上的有七起,其中最为重大的一起数额高达国民币4.6亿余元;二是犯法情节特殊恶劣,主动向别人索贿的数额即高达8868万余元,其中仅向一人索贿的数额即高达6085万余元;三是社会影响特别恶劣,被告人长期猖獗索取、收受贿赂,在党的十八大当前高压反腐的局面下仍不收敛、不收手,其受贿行动不仅重大侵害了国家工作人员职务举动的廉洁性也严重败坏了国度工作职员的声誉,在山西乃至全国造成了特别恶劣的社会影响;四是给国家跟公民好处造成了特别重大的丧失,被告人长期插手煤炭资源整合、煤矿收购兼并、煤矿复产验收、工程承揽等经济范围,严格影响了当地经济健康发展。

  《法制日报》记者:行贿10亿元,背地有一批行贿者。以前,老百姓有这样一种印象,纳贿罪东窗事发,行贿罪安然无恙。对此,你怎么看?对本案行贿者,依法应当如何处置?

  高铭暄:行贿与受贿是一种对向性犯罪,通常是有受贿犯罪就一定会有行贿犯罪。不过,我国刑法对受贿和行贿罪规定的构成条件略有不同,如对行贿罪请求所有的行贿人均必须是为了谋取不正当利益,并且因被勒索给予国家工作人员以财物,但行贿者本人不取得不正当利益的,不是行贿,而受贿罪中只有部分情况恳求具备为他人谋取分歧法利益的要件,因此两者不完全对应。但在绝大多数情形下,行贿者与受贿者的行为通常都会构成犯罪(即辨别构成行贿罪和受贿罪)。从前曾经有一段时间,出于方便收集受贿罪证据、严格惩治受贿犯罪等方面的考虑,我国司法实际中对行贿者在法律允许的领域内做了相对较大的从宽处理,相当部分的行贿者没有被追究刑事任务。不过,2015年颁布的《刑法修改案(九)》提高了对行贿者的处罚,将从前“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的,可能减轻处罚或者罢黜处罚”的规定修正为“行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的,可以从轻或者减轻处罚”,对于可省得除处罚的情况作了严格限度。在此基本上,近年来,我国明显加大了对行贿犯罪的追究力度,腐败犯罪的惩处成果也因此得到了进一步提升。本案被告人受贿10亿余元,其当面有一批行贿者。对于这些行贿者,如果其行为形成了行贿犯罪,那么无疑应依法进行查究。咱们也从一审法院的新闻通报看到,波及本案的有关单位和人员涉嫌行贿犯罪已被提起公诉,或被依法追究刑事责任。

  《法制日报》记者:本案中10亿元赃款财物,追缴程序是怎么的?党的十八大以来,我国司法机关是否加大了对腐朽官员赃款赃物的追缴力度?请对此作出评估。

  高铭暄:按照我国刑法第64条的规定,犯罪分子遵法所得的所有财物,均应当予以追缴或者责令退赔。其追缴程序包含两种:一是被告人在案的,在查究被告人刑事责任的同时追缴赃款赃物;二是犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡的,适用特别程序专门没收其守法所得。本案中的10亿余元属于受贿的犯罪所得,应该予以追缴。目前办案机关已查封、扣押收禁了被告人犯罪所得赃款赃物折合人民币8.28亿余元。因为被告人在案,因此对于这些财物,依照有关法律规定,应当在本案判决生效当前上缴国库。对于因被告人挥霍未能追缴的3.5亿余元其余赃款赃物,应当连续追缴。

  党的十八大以来,我国司法机关始终加大了对腐败官员赃款赃物的追缴力度,实现了对腐败犯罪分子刑事责任和赃款赃物的双重追究,获得了踊跃后果。例如,仅2014年,我国针对境外包括腐败犯罪在内的犯罪分子发展“猎狐2014”举措,共追逃500多人、追赃30多亿元。这对于腐败犯罪的治理存在踊跃作用,值得充分断定。

  来源:法制日报

义务编辑:张岩

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